Пожарная безопасность | БГАА

Пожарная безопасность


Ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности. Виды ответственности.

Ответственность за обеспечение пожарной безопасности несет:

  • собственник (руководитель) объекта,
  • руководители подразделений,
  • руководители инженерно-технических служб.

При аренде: техническая сторона (оснащение техническими средствами противопожарной защиты, обеспечение эвакуационными путями и противопожарной устойчивости) – арендодатель, противопожарный режим – арендатор (если иное не оговорено в договоре аренды).

Административное взыскание может быть наложено не позднее 2 месяцев с момента обнаружения правонарушения.

В соответствии со статьей 23.56 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) нарушение законодательства о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 30 базовых величин, а на юридическое лицо - предупреждение или наложение штрафа в размере до 200 базовых величин.

Часть 2 статьи 23.56 КоАП устанавливает, что нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, влечет наложение штрафа в размере до 50 базовых величин.

В случае повторного нарушения правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекших возникновение пожара, в течение года после наложения административного взыскания за нарушение правил пожарной безопасности к такому лицу применяется уголовная ответственность.

Часть 1 статьи 304 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК) за данное нарушение предусматривает санкцию в виде штрафа, или исправительных работ на срок до 1 года, или ареста на срок до 3 месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения такового права.

Ответственность по части 1 статьи 304 УК наступает лишь тогда, когда повторное нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара, не повлекло последствий, указанных в частях 2 и 3 статьи 304 УК (причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в крупном размере, причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, а также причинение смерти по неосторожности), и совершено лицом, ответственным за их выполнение, в течение года после наложения на него административного взыскания за любые нарушения правил пожарной безопасности, которые ранее могли быть и не связаны с возникновением пожара.

Для привлечения лица к уголовной ответственности по частям 2 и 3 статьи 304 УК наличия административной преюдиции не требуется.
В случае нарушения правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшего по неосторожности возникновение пожара,  причинившего тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение либо ущерб в крупном размере, указанное лицо наказывается исправительными работами на срок до 2-х лет, или арестом на срок до 6-ти месяцев, или ограничением свободы на срок до 3-х лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения такого права.

При совершении вышеуказанного деяния, повлекшего по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, виновное лицо наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения такого права.

Ответственность по статье 304 УК наступает только для лиц, ответственных за выполнение правил пожарной безопасности. Кроме того, действия или бездействие должностных лиц, повлекшие наступление перечисленных последствий, должны быть связаны с выполнением ими трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

 В таком случае работник, которому возникшим пожаром причинено телесное повреждение любой тяжести, имеет право на взыскание имущественного и морального вреда с лица, которое несет ответственность за вред, причиненный его работником, то есть с организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях
(статья 937 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

На предприятиях, имеющих в своем составе взрывопожароопасные здания и сооружения, должен разрабатываться паспорт пожарной безопасности.

Компетенция должностных лиц по применению мер административного принуждения за нарушение против порядка управления, экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования, градостроительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями.

Статья 15.29. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках

1. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках либо запрета на их посещение, не повлекшее причинение ущерба, – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 25 базовых величин.

2. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках, повлекшее уничтожение или повреждение леса либо торфяников, если в этих действиях нет состава преступления, – влечет наложение штрафа в размере от 25 до 50 базовых величин.

Статья 15.57. Незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов

Незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов на земельных участках – влекут наложение штрафа в размере от 10 до 40 базовых величин.

Статья 15.58. Разведение костров в запрещенных местах

Разведение костров в запрещенных местах, за исключением нарушений требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена иными статьями Особенной части настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 12 базовых величин.

Статья 21.14. Нарушение правил благоустройства и содержания населенных пунктов

1. Загромождение улиц, площадей, дворов, других земель общего пользования строительными материалами и другими предметами – влечет наложение штрафа в размере до 5 базовых величин,
на индивидуального предпринимателя – от 5 до 10 базовых величин,
а на юридическое лицо – от 10 до 20 базовых величин.

2. Нарушение других правил благоустройства и содержания населенных пунктов – влечет наложение штрафа в размере до 25 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - от 20 до 100 базовых величин.

Статья 23.56. Нарушение законодательства о пожарной безопасности

1. Нарушение законодательства о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 30 базовых величин, а на юридическое лицо – предупреждение или наложение штрафа в размере до 200 базовых величин.

2. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, – влечет наложение штрафа в размере до 50 базовых величин.

Протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица:

 

Должностные лица

Статьи КоАП

Органы внутренних дел

15.29;  15.58;  21.14

Сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах

15.29;  21.14

Органов, осуществляющих государственный сан/надзор

ч. 2  ст. 21.14

Организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих коммунальные услуги

21.14

Органов Комитета государственного контроля

Органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды

15.29;  15.57;  15.58

Органов, осуществляющих государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой государственного лесного фонда и воспроизводством лесов

15.29;  15.58

Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте РБ

15.29;  15.57;  15.58

Государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление заповедниками и национальными парками

15.29;  15.57;  15.58

Агроном республиканской или местной сельскохозяйственной организации

15.57